最近两天，关于贵州电改方案的新闻，在多家报纸、网站、微信上传来传去。笔者在包罗万象的百度上输入贵州电改，搜索出了一大串关于此事的新闻，其中多以首个省级新电改细则首个省级电改方案为标题。但是，查阅贵州省所发原文，不难发现，事实并非如此。
真相到底是什么?
这需要先简单了解一下故事的背景：电力体制改革(简称电改，类似的还有医改、教改，历史上比较出名的是土改)，是最近能源行业比较关注的事。因为，今年3月份，新版本的电改方案出台(该方案通常简称为9号文)。和此前的多数改革一样，总会有的地方先行先试(就是试点)。贵州便被作为输配电价改革试点地区之一(输配电价改革是电改的一个核心问题)。
就这样，贵州的电改动态也备受关注。所以上面提到的新闻也迅速传播开来。
但真相是这样的
贵州省办公厅7月27日印发《贵州省深化电力体制改革工作方案》，这是一个工作方案，目的是给贵州省政府各个部门分派任务。
这好比，我们要写一个叫《贵州省电改综合试点方案》的东西，需要好几个部门共同完成。那第一部分谁来写，第二部分又谁来写呢?为了确定各方责任区，我们制定一个叫《贵州省深化电改工作方案》的文件，以明确各个部门的分工。
以下是贵州省办公厅7月27日印发《贵州省进一步深化电力体制改革工作方案》(也就是新闻源头)的文章框架：
通过这一框架，可以看出，贵州的《工作方案》主要就如何起草以下两个文件做了任务分工：一个是《贵州省贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》的实施意见(代拟稿)》，一个是《贵州省电力体制改革综合试点方案(代拟稿)》。所以，《工作方案》与实施细则、省级电改方案显然是两回事，《工作方案》是后者的实现方法。
说完这些，再回头看看文章开始罗列的几个新闻标题，我想大家应该知道是怎么回事了。是的，几个新闻都错把《工作方案》当成了《贯彻落实《意见》的实施意见》和《综合试点方案》本身。所以，也就产生了方案细则、省级电改方案等让人百感交集的说法。
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